沖突礦產

什么是RBA 責任商業聯盟

2004年，美國電子業龍頭IBM、Dell與HP等全球電子業跨國集團，為了完善企業社會責任(CSR)，自發性的制定了一份行為準則EICC旨在電子行業的全球供應鏈中，建立標準化的社會責任感行為規范。該準則由一系列的基本規范組成，涉及勞工和招聘、健康安全、環境責任、管理系統和道德規范等。隨著思科、英特爾、微軟和索尼的加

什么是沖突地區

受沖突影響和高風險區域的特點是存在武裝沖突、大范圍暴力活動或其他有害于民眾的風險。武裝沖突的形式多種多樣，如國際沖突或非國際沖突，有可能涉及兩個或兩個以上的國家，也有可能是解放戰爭、叛亂、內戰等。高風險地區是指有可能存在政局不穩或政治壓迫、制度缺陷、不安全因素、民用基礎設施崩潰、以及廣泛暴力活動的地區。通常這類地區的特點是存在廣泛侵犯人權和違反國際國內法律的現象。

什么是沖突礦產

沖突礦產（Conflict Minerals CM）指來自沖突地區所控制沖突地區的礦區生產的金（Au），鉭（Ta），鎢（W），鈷（Co），和錫（Sn）等金屬礦物，這些礦產又被稱為3TG。此類不符合“無沖突規范”的地區的礦物產品主要來自剛果民主共和國(DRC)和以外，包括盧旺達(Rwanda)、烏干達(Uganda)、布隆迪(Burundi)、坦桑尼亞(Tanzania)、肯亞(Kenya) 等聯合國安全理事會認定的產自剛果礦脈之礦物。

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常見的沖突礦產

鈳鉭鐵礦 (Coltan) ，提煉成鉭(Ta)，剛果民主共和國提供， 占全球產量的17%。

錫石，提煉成錫(Sn)，剛果民主共和國提供，占全球產量的4%。

黑鎢礦，提煉成鎢(W)，剛果民主共和國提供，占全球產量的3%。

金礦，提煉成金(Au)，剛果民主共和國提供，占全球產量的2%。

危害

原于剛果民主共和國(DCR)礦產沖突的開采和貿易，助長剛果東部的融資沖突特點至極端的暴力水平。自90年代后期開始，這沖突已經奪取超過540萬人的生命。

采礦活動是剛果經濟的關鍵。然而，一些礦場被激進組織控制著并在該地區導致嚴重的社會和環境問題：

*嚴重的人權侵犯，盜竊，敲詐

*對礦產資源的控制和稅收使用暴力

*強迫勞工和童工

*有限的發展方案->手工和小規模采礦

*保護區的影響，森林砍伐等等

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全球法規

美國立法

2009年4月，參議員布朗巴克（R-KS）推出2009年（S.819）剛果沖突礦產法案，要求電子公司核實并披露其錫石，黑鎢和鉭的來源。在委員會的這項立法未被通過。然而，布朗巴克添加類似的條款作為多德 - 弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案，通過了大會，并簽署成為法律。

2010年7月-奧巴馬總統簽署了多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法("多德-弗蘭克保護法")，其中第1502條例要求各公司向美國證券和交易委員會以文件披露及報告有關他們產品內所使用的錫，鉭（鈳鉭鐵礦），鎢和金，證券交易委員會計劃在八月份至十二月份的時限內公布最終執行的規則。

歐盟法規

在2017年3月，該歐盟條例由歐洲議會成員投票通過，隨后在4月，歐盟理事會正式批準了該法規，最后由歐盟理事會和歐洲議會主席進行簽署。該法規要求自2021年1月1日起，對于鎢、錫、鉭和金（3TG）的歐盟境內進口商、冶煉廠和精煉廠，當年進口量超過設定閾值時將實施強制性的盡職調查。

法規的實施是為了保證進口礦產不是來源于不穩定和沖突地區，從而避免這些地區的沖突升級和人權侵犯。該法規將適用于任意國家向歐盟出口的礦產，包括原材料和金屬。

同時，歐盟委員會將組織專家編寫受沖突影響的地區和高危地區的列表，屆時列表也會定期更新以作參考。

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什么是礦產供應鏈

原材料進入消費市場的過程中涉及多個行為主體， 通常包括開采、運輸、處理、貿易、加工、冶煉、精煉及合金化處理、最終產品的生產和銷售等。供應鏈一詞是指在礦產從開采到最終成為終端消費者所需產品的過程中，其中所涉及的全部活動、組織、行為主體、技術、信息、資源、服務等所構成的體系

礦產供應鏈盡職調查及其必要性

盡職調查是一個持續的主動預見，及時應對的程序。通過這一程序，能夠確保企業尊重人權，不助長沖突。盡職調查還有助于確保企業遵守國際國內的各項法律法規，包括對非法礦產貿易進行約束的法律和聯合國的制裁決議?；陲L險的盡職調查是指企業為了識別和解決實際存在或可能存在的風險所應采取的步驟，從而防范或降低與其活動或采購決策相關的負面影響。

企業開展盡職調查所應采取的步驟

a 分析與產自受沖突影響和高風險區域的礦石產品相關活動的實際情況，這些活動包括開采、運輸、處理、貿易、加工、冶煉、精煉及合金化處理、生產或銷售；

b 通過參照企業供應鏈政策中的各項標準對實際情況進行分析來識別和評估任何實際或潛在的風險；
c 通過采用和實施風險管理計劃防范或降低已識別的風險。這些措施有可能促使企業做出如下決策： 在整個降險的過程中繼續開展貿易； 在持續降險的同時暫時中止貿易； 因為降險措施未能發揮作用、認為降險措施不可行或無法接受風險等原因終止與供貨商的關系。

九略匯提供的服務

我們的專家將為您提供以下服務：

1. a 沖突礦產的管理體系建立，包括方針，程序，溝通機制等的建立

2. b 盡職調查的完成，通過了解您在供應鏈的位置，經由風險分析，選擇合適的進行調查方法及程序，完成盡職調查

3. c 風險的應對與解決，包括通過風險分析、盡職調查識別到的風險的合力應對方案的建議

4. d 供應鏈的培訓教育，包括通過對供應鏈的法規宣講，風險識別，最佳實踐，來提高供應鏈安全

如果您有任何有關沖突礦產的問題，歡迎與我們的專家聯系

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